解讀

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條 對信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強思想教育，要求其限期改正；經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨籍處分。

本條是對信仰宗教的黨員的處理以及參與利用宗教搞煽動活動行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

共產(chǎn)黨員不能信仰宗教是由黨的性質(zhì)和共產(chǎn)黨人的世界觀決定的。黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

本條系2018年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）修訂時新增條文，旨在聚焦實踐問題，對保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性提供紀(jì)律保障。本次修訂《條例》在“加強思想教育”的基礎(chǔ)上，新增“要求其限期改正”之規(guī)定，進一步對標(biāo)落實黨章規(guī)定，細(xì)化對信仰宗教黨員的處理，強化對信仰宗教黨員的教育幫助，充分體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的方針，引導(dǎo)黨員堅定理想信念。黨員信仰宗教的行為表現(xiàn)形式較多：共產(chǎn)主義信念動搖，積極參加甚至組織策劃宗教活動；共產(chǎn)主義信念喪失，篤信宗教、成為宗教職業(yè)者；參與利用宗教搞煽動活動等。對信仰宗教黨員的處理包括教育幫助、組織處理和黨紀(jì)處分3種，要精準(zhǔn)區(qū)分，審慎對待。一是對信仰宗教的黨員，黨組織應(yīng)加強思想教育，要求其限期其改正。及時改正的，不再勸其退黨或除名。二是對經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。三是對參與利用宗教搞煽動活動的黨員，因危害嚴(yán)重，影響惡劣，表明其已背叛了黨的事業(yè)，喪失了共產(chǎn)黨員條件，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。

實踐中，認(rèn)定該違紀(jì)行為要注意把握三點：一是準(zhǔn)確區(qū)分信仰宗教和參加某些具有宗教色彩的民俗風(fēng)俗習(xí)慣活動。對于一些民族地區(qū)帶有宗教色彩的傳統(tǒng)婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動，實質(zhì)上已成為民族風(fēng)俗習(xí)慣的一部分，黨員參加這些活動不能簡單地認(rèn)定為參加宗教活動。但黨員不能擔(dān)任具有宗教色彩活動的司儀、主持人等，不能積極主動組織策劃上述活動。二是注意本條“參與利用宗教搞煽動活動”與第六十八條“組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團結(jié)”的區(qū)別。本條的實施主體是信仰宗教的黨員，第六十八條的實施主體并未要求系信奉宗教黨員；本條規(guī)定的違紀(jì)行為外延更廣，第六十八條則限定為“組織、利用宗教搞反對黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團結(jié)”活動；本條規(guī)定黨員“參與利用宗教搞煽動活動”一律開除黨籍，第六十八條則要區(qū)分策劃者、組織者、骨干分子，其他參加人員，不明真相被裹挾參加人員3種類型給予相應(yīng)處分。三是注重紀(jì)法銜接。信仰宗教的黨員利用宗教搞煽動活動，違反治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，甚至觸犯刑法，構(gòu)成煽動分裂國家罪等犯罪，被治安處罰或追究刑事責(zé)任后，給予黨紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)按照新修訂《條例》紀(jì)法銜接規(guī)定處理。