11月18日，重慶鐵路投資集團迎來掛牌成立三周年的日子。

從初創(chuàng)時僅有的2個項目發(fā)展到現(xiàn)在作為項目業(yè)主和出資實際管理人的17個項目，里程近1500公里，總投資約3000億元。

三年來，重慶鐵路投資集團堅定履行重慶市委市政府賦予的職責使命，做重慶鐵路建設“加速器”，助力重慶“米”字型高鐵網(wǎng)建設按下“快進鍵”，為重慶鐵路事業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。

“路市合作”推動重慶鐵路建設實現(xiàn)大發(fā)展

囿于特殊地形地貌，交通一直以來都是制約重慶提升城市發(fā)展能級的“短板”，尤其高速度、大運力的高鐵網(wǎng)尚未成型，制約了重慶發(fā)展?jié)摿Φ尼尫拧?/span>

近年來，重慶搶抓全國首批交通強國建設試點和全面加強基礎設施建設機遇，補齊發(fā)展短板。2018年，重慶啟動高鐵建設五年行動，明確構建重慶至成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明8個方向的“米”字型高鐵網(wǎng)。

由重慶市政府與國鐵集團共同出資組建的重慶鐵路投資集團應運而生，承擔重慶市鐵路建設企業(yè)主體責任，作為路市合資、重慶市控股鐵路項目的業(yè)主，參股鐵路項目重慶方出資實際管理人。從此，重慶市控股的鐵路項目有業(yè)主負責承擔建設、運營、投融資、資產管理、綜合開發(fā)等工作，強力開啟重慶鐵路提速發(fā)展新篇章。

“事非經過不知難，成如容易卻艱辛?！敝貞c鐵路投資集團黨委書記、董事長汪欽琳回憶起初創(chuàng)情形，仍是歷歷在目。重慶市委、市政府和國鐵集團深入貫徹黨中央作出的建設交通強國重大戰(zhàn)略決策，認真落實國務院關于深化鐵路投融資體制改革和分層分類建設的精神，按照“一?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）一公司”的原則，部署打造路市合資重慶控股的鐵路投融資平臺，成立重慶鐵路投資集團。重慶鐵路投資集團從零開始、從無到有，篳路藍縷，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

這是一份來之不易的成績單：

三年前，僅用5個月就完成重慶鐵路投資集團籌備、組建，結束了重慶沒有市級鐵路投融資、建設運營平臺的歷史。

現(xiàn)如今，重慶鐵路投資集團已成為人才集聚的“強磁場”，集團員工中，中共黨員超過80%、高級職稱和研究生學歷超過70%，組建了一支鐵路建設、運營、投融資、資產管理、綜合開發(fā)的高素質專業(yè)化團隊。

三年前，重慶鐵路投資集團僅負責渝湘高鐵重慶至黔江段、萬州新田港鐵路集疏運中心2個項目建設，以2個項目資本金279.12億元為集團注冊資金。

現(xiàn)如今，重慶鐵路投資集團作為業(yè)主和出資實際管理人的項目已增至17個，包括1個建成項目、6個在建項目、10個開展前期工作項目，今年底將累計完成投資431億元。

↑重慶東站施工現(xiàn)場

當前，渝湘高鐵重慶至黔江段工程建設有序推進，渝萬高鐵全面實施建設，成渝鐵路重慶站至江津站段改造工程加快建設，渝西高鐵萬州至樊噲段初步設計獲批，成渝中線高鐵初步設計和施工圖均已過審……在重慶鐵路投資集團等一批交通人的共同奮斗下，國家“八縱八橫”主通道中的“三縱兩橫”在重慶交匯，重慶“米”字型高鐵網(wǎng)初顯雛形、加速“拼圖”，“五年全開工、十年全建成”、建成國家綜合性鐵路樞紐的目標實現(xiàn)在望。

體制機制改革為重慶鐵路發(fā)展賦能

“重慶鐵路建設加速發(fā)展、取得顯著成效，得益于刀刃向內、向體制機制改革要動力?！敝袊F路成都局集團公司相關負責人說，重慶鐵路投資集團的建立和發(fā)展就是其中的典型。

三年來，重慶鐵路投資集團一手抓項目建設，一手抓集團治理，在投融資體制、管理機制、站城融合、工程技術等多方面取得了豐碩創(chuàng)新成果。

資金投入是鐵路建設的“關鍵”。作為路市合資鐵路平臺，重慶鐵路投資集團在重慶市委、市政府領導下，從改革鐵路投融資體制“破題”，積極探索投融資體制創(chuàng)新，拉動有效投資規(guī)模持續(xù)擴大。

重慶鐵路投資集團推動國鐵集團以既有鐵路設施設備及沿線既有鐵路用地入股，重慶市出資93.8億元增建二線和土地綜合開發(fā)，實施成渝鐵路重慶站至江津站段改造工程，有效盤活了既有鐵路資源，整合了既有鐵路資產，充分發(fā)揮鐵路的城市軌道交通功能，較建設相同里程的城市軌道節(jié)省投資300億元以上。

這只是重慶鐵路投資集團體制機制改革賦能重慶鐵路發(fā)展的生動案例之一。據(jù)介紹，自成立以來，重慶鐵路投資集團落實項目資本金475億元，開展533億元建設資金融資，還與11家金融機構簽訂1500億元意向融資協(xié)議，為重慶鐵路項目建設提供了有力資金保障；通過投融資體制改革創(chuàng)新，與項目沿線區(qū)縣政府簽訂匹配綜合開發(fā)用地協(xié)議，明確四至范圍，約定綜合開發(fā)土地增值收益，用以反哺重慶市控股鐵路項目的建設及運營虧損，探索建立鐵路項目可持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。 

土地供給是鐵路建設的另一個“關鍵”，重慶鐵路投資集團通過規(guī)范管理，與項目沿線區(qū)縣政府簽訂征地拆遷實施協(xié)議，明晰區(qū)縣政府、重慶鐵路投資集團的征地拆遷工作界面，建立良性互動工作機制，按工程建設進度及時提交項目用地，依法合規(guī)推進征地拆遷工作；結合鐵路高等級 “三電”及管線遷改工作實際，規(guī)范遷改工作流程標準，高效推進遷改工作，有效解決了遷改工程嚴重滯后、遷改投資普遍超概、制約工程建設等問題。 

三年來，重慶鐵路投資集團還在站城融合、技術創(chuàng)新等方面著力深耕。重慶鐵路投資集團鐵路樞紐指揮部指揮長羅鑫說，重慶東站鐵路綜合交通樞紐創(chuàng)新提出車站路基改高架、站房與配套交通設施、商業(yè)綜合開發(fā)立體布局，探索建立“一體化設計、一體化建設、一體化運營”的鐵路綜合交通樞紐建設和運營體制機制，相關研究獲得了2022年度中國地方鐵路協(xié)會科學技術獎一等獎。

渝湘高鐵經長江隧道將重慶東站和重慶站連接，實現(xiàn)了廈長渝蓉高鐵大通道在重慶主城的快速貫通。隧道下穿重慶主城、長江河谷和南山山體，地質條件與工程技術極其復雜，施工難度極大、科技創(chuàng)新性強，被稱為“萬里長江高鐵第一隧”。產學研合作團隊開展技術攻關，相關研究課題入選重慶市2022年度科研項目重點專項。

鐵路建設發(fā)展讓百姓樂享民生福祉

汪欽琳說，三年的發(fā)展僅僅是開始，當前正是重慶鐵路發(fā)展的關鍵時期，重慶鐵路投資集團將認真落實市委、市政府部署的各項目標任務，全力以赴抓在建促放量、抓前期搶開工，力爭作為業(yè)主和出資實際管理人的項目今年完成投資235億元，為提速重慶鐵路建設作出新的更大貢獻。

一幅藍圖正在展開——

萬州新田港鐵路集疏運中心計劃今年底建成，將打造長江上游唯一一個鐵路延伸進入碼頭一級平臺、萬噸級貨船進入港區(qū)、鐵公水無縫銜接的集疏運中心。渝西高鐵萬州至樊噲段、成達萬高鐵、渝西高鐵重慶至安康段、成渝中線高鐵等項目今年底實現(xiàn)開工。

到2025年，重慶鐵路投資集團作為業(yè)主的項目將完成投資約1200億元，基本實現(xiàn)“1234”發(fā)展目標，即鐵路項目通車及在建里程達到1000公里，項目總投資規(guī)模約2000億元，力爭打通鄭州、武漢、長沙3個方向的高標準出渝高鐵大通道，開展“400+”鐵路項目研究及論證工作。

到2030年，重慶鐵路投資集團將力推重慶市“米”字型高鐵網(wǎng)和國家綜合性鐵路樞紐全面建成，為基本構建“高鐵1小時成渝雙核、2小時市域城市至中心城區(qū)、6小時北上廣通達”快捷交通圈，建成覆蓋廣泛、網(wǎng)絡優(yōu)化、外暢內連、便捷高效的現(xiàn)代化鐵路運輸體系，做出新的更大的貢獻。

鐵路項目建設不僅將打通經濟動脈、實現(xiàn)富民夢想，還將提升城市品質，添彩美好生活。成渝鐵路重慶站至江津站段改造后全線將設車站13座，沿途串聯(lián)龍鳳寺、鐵路博物館、義渡古鎮(zhèn)、銅罐驛古鎮(zhèn)等景點，通過“一站一故事、一站一景點”，構筑流動的鐵路博物館、紅色文化傳統(tǒng)展示長廊，打造重慶文旅新名片、網(wǎng)紅打卡地。

重慶東站和重慶站將打造未來的鐵路綜合交通新樞紐、城市建設新地標和經濟發(fā)展新引擎，還將運用智慧城市、樞紐智腦等手段建設寶藏智能TOD。5分鐘便捷換乘，交通工具無縫銜接，出行服務一手掌控，將有效提升市民和旅客的體驗感、獲得感和幸福感。